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11月20日上午9時，資興市鄉鎮污水管網設施新建及修復項目在郴州市公共資源交易中心開標，偌大的第9開標室空空蕩蕩，只有招標單位、招標代理公司、行政監督部門、市公共資源交易中心工程建設交易科的5名工作人員在場。432個投標單位均未派人員出席，而是通過湖南省公共資源交易平臺的工程建設機器管招投標交易系統在線實時參與。整個開標過程不到1個小時便順利完成。
“以前投標單位在購買項目資料、遞交投標文件和開標3個環節都要派人來現場，如果競標單位多，整個開標室座無虛席，僅依次解密投標資料就要花費三四個小時。”市公共資源交易中心工程建設交易科工作人員許永蘭說，“如今，投標企業可通過湖南省公共資源交易平臺下載項目資料、提交投標文件，通過機器管招投標系統完成開標。‘不見面交易’為省內外競標企業節約了大量時間和人力成本。”
今年2月28日，湖南省機器管招投標交易系統上線試運行，該系統覆蓋范本制定、招標、投標、評標及監督組織全流程。郴州市作為首批試點市州，在全省率先推行機器管招投標改革。
截至11月17日，該市累計完成機器管招標投標項目掛網326宗，其中292宗已完成開標評標。北湖區華塘鎮三合村供水管網延伸工程作為全市首個試點項目，開標僅用8分鐘，評標在2小時內完成。
“過去，招標人可隨意調整評標辦法，設置‘奇葩資質’變相排斥潛在投標人，為特定企業‘量體裁衣’。投標人可利用報價模型漏洞圍標串標，市場主體信息不透明，造假成本低。此外，專家人工評標耗時長、主觀性強。”市公共資源交易中心工程建設交易科副科長范劍邦告訴記者，“現在打不了招呼、打招呼也沒用。機器管招投標系統根據項目規模自動匹配評標辦法、準入資格條件、準入業績條件和獎項要求，封堵人為操作空間。系統創新采用雙鏈路報價模型，一旦出現異常低價，立即觸發風險預警，有效遏制圍標串標。系統自動調取投標文件佐證材料，大幅提升評標效率，規范專家否決投標，并通過亂序盲評確保評標公正性。開標完成后，系統將公示投標人引用的業績、人員資質、獎項、信用等信息，供競爭對手查看和舉報，讓造假行為無處遁形。”
機器管招投標系統極大提升了招投標的公平與效率。據統計，與傳統模式相比，機器管招投標開標時長減少65%，評標時長從平均9.8小時縮短至平均3.5小時，平均節資率達19.7%。公共資源交易流程透明化、參與便捷化，激發了市場主體熱情，郴州市單個項目投標單位數量最高達到621家，項目平均參與投標單位從原來的13家單位上漲到61家，充分體現了市場對陽光交易環境的認可。隨著“數據跑路”愈發順暢，“人為干擾”持續減少，一個更加統一開放、競爭有序的高標準市場體系正在加速形成，為郴州高質量發展注入更強動能。
（來源：郴州市公共資源交易中心）
